第一条 为了规范劳动监察行为，保障劳动法律、法规的贯彻实施，根据有关法律、法规的规定，制定本规定。

第二条 县级以上各级人民政府劳动行政部门对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监察，适用本规定。

对用人单位遵守劳动安全卫生法律、法规的情况进行监察，按照有关规定执行。

第三条 劳动监察实行回避制度。承办查处违法案件的劳动监察人员，有下列情形之一的，应当自行申请回避。

(一)是用人单位法定代表人的近亲属的；

(二)本人或其近亲属与承办查处的案件的有利害关系的；

(三)因其他原因可能影响案件公正处理的。

当事人认为承办人员应当回避的，有权向承办查处工作的劳动行政部门申请，要求其回避。 当事人申请回避，应采用书面形式。

第四条 承办人员的回避，由劳动监察机构负责人决定；劳动监察机构负责人的回避，由劳动行政部门负责人决定。

第五条 回避决定应在收到申请之日起三日内做出。做出回避决定前，承办人员不得停止对案件的调查处理。对驳回回避申请的决定，应当向申请人说明理由。

第六条 劳动监察人员对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查时，应遵循下列规定：

(一)应有两名以上劳动监察员共同进行，并出示中华人民共和国劳动监察证件，说明身份；

(二)告知用人单位检查的目的、内容、要求、方法；

(三)了解用人单位遵守劳动法律、法规情况，并巡视劳动场所；

(四)现场检查情况应有笔录，笔录应由劳动监察员和用人单位法定代表人(或法定代表人委 托的代理人)签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况。

第七条 劳动监察机构可向用人单位发出《劳动监察询问通知书》，了解用人单位遵守劳动法律、法规的情况。

第八条 查处违反劳动法律、法规行为应按下列程序进行：

(一)登记立案；

(二)调查取证；

(三)处理；

(四)制作处罚决定书；

(五)送达。

第九条 发现用人单位有违反劳动法律、法规行为，并经过审查由劳动监察机构确认有违法事实的，应当登记立案。

第十条 登记立案应当填写立案审批表，报劳动监察机构负责人审查批准。

劳动监察机构负责人批准之日为立案起始时间。

第十一条 登记立案后，劳动监察机构应当全面、客观、公正地调查，收集有关证据。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

第十二条 承办人员完成调查取证后，应向劳动监察机构提交调查报告和处理意见，并填写案件处理报批表 。案件处理报批表应写明被处罚单位名称、案由、违反劳动法律法规事实、被处罚单位的陈述、处理依据、建议处罚意见。

第十三条 劳动监察机构审议劳动监察案件，应按以下规定处理：

(一)事实清楚，证据确凿，依法应当给予行政处罚的，应将案件处理报批表报劳动行政部门 负责人批准；

(二)依法不应给予行政处罚的，经劳动监察机构负责人批准，应做出撤销案件的决定；

(三)证据不足的，应退回原承办人补充调查，补充调查应自退回之日起15日内结束，经补充 调查，证据仍然不足的，应做出撤销案件的决定；

(四)用人单位有违反其他法律、法规行为的，应建议有处理权的行政机关处理；

(五)用人单位的违法行为构成犯罪的，应及时提请司法机关依法追究刑事责任。

第十四条 劳动监察案件应从立案之日起30日内结案。特殊情况经上一级劳动行政部门批准，可以延长，但延长时间最长不得超过30日。

第十五条 劳动监察处罚决定，由劳动行政部门做出，并制作劳动监察处罚决定书。

第十六条 劳动监察处罚决定书应载明下列事项：

(一)被处罚单位名称；

(二)劳动行政部门认定的违法事实；

(三)适用的法律、法规；

(四)处罚决定；

(五)处罚决定的履行方式和期限；

(六)被处罚单位依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；

(七)做出处罚决定的行政机关名称；

(八)做出处罚决定的日期。

第十七条 劳动行政部门做出的处罚决定有罚款项目的，应由被处罚单位持处罚决定书，在规定时间内向指定的部门缴纳罚款。

第十八条 劳动行政部门在处罚决定做出之日起7日内，应当将劳动监察处罚决定书送达被处罚单位。送达方式参照民事诉讼法的有关规定执行。

第十九条 用人单位对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。

第二十条 对处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉又不履行的，劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 处罚决定生效后，做出处罚决定的劳动行政部门发现处罚决定不当的，应予以纠正。

第二十二条 劳动行政部门及其工作人员因劳动监察行为违法，给用人单位造成损害的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

第二十三条 劳动监察案件结案后应建立档案。档案包括下列内容：

(一)立案审批表；

(二)调查、询问、勘验笔录、鉴定结论、证明材料等；

(三)案件讨论记录；

(四)案件处理报批表；

(五)处罚决定书；

(六)送达回执；

(七)执行情况记录；

(八)行政复议决定书或者判决书、裁定书副本；

(九)结案审批表；

(十)其他有关材料。

第二十四条 劳动行政部门应按照规定对承办的案件进行统计并填表上报。

劳动行政部门制作的处罚决定书，应当在10日内报送上一级劳动行政部门备案。

第二十五条 本规定中规定的各类文书(式样见附件)，由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门统一印制。

第二十六条 本规定自颁布之日起施行。附件：劳动监察文书式样(1～8)一、受理举报案件登记表

单位：编号：

举报人

姓名男女 岁工作单位

住址举报时间举报方式

被举报人或 单 位姓名男女 岁住址单位电话内容摘要监察员意 见监察机构领导意见备 注填表人： 年 月 日二、劳动监察立案审批表

单位：编号：

案件性质

被监察单位(或个人)名称

地址电话

基本案情及立案根据

主办监察员意 见年 月 日

监察机构领导意见年 月 日

备 注年 月 日

三、劳动监察询问通知书(存根)

劳监询字［ ］ 号

××××××：

因

请你单位于 年 月 日 时 分派员前来接受询问。

一九九 年 月 日

签发人：经办人：

劳动监察询问通知书

劳监询字［ ］ 号

××××××：

根据《劳动法》的规定，我局需要了解你单位在

(劳动用工、工资分配)方面遵守劳动法规的情况，请你单位于 年 月 日 时派员到××××劳动局劳动监察处(科)(地址： 电话 ： )接受询问，并请携带
材料。

逾期不到者，按有关规定处理。

特此通知

劳动局劳动监察处(科)

一九九 年 月 日

四、劳动监察案件处理报批表

受罚单位

受罚个人

法定代表人

地 址

联系电话

职 务

处罚种类罚款金额

单位： 元

个人： 元共 元

处罚原因和事实

处罚依据

承办人建议处罚意 见 年 月 日

监察机构审察意见

年 月 日

局 领 导批 准一九九 年 月 日附 件五、劳动监察处罚决定书

(一)劳动监察限期整改指令书(存根)

×劳行令字［ ］ 号

××××××：

因你单位违反 规定，有 行为，根据 规定，指令如下：

限你单位于 年 月 日前整改，并把整改情况用书面报我局。

一九九 年 月 日

签发人：经办人：

劳动监察限期整改指令书

×劳行令字［ ］ 号

××××××××：

你单位在 (劳动就业、劳动用工 、工资分配、社会保险、职业技能开发)等方面违反国家劳动法规政策，存在以下问题：

。

根据国家劳动法规政策规定，下达指令如下：

请你单位在 年 月 日前对所存在的问题进行整改，并把整改情况用书面报我局。

你(单位)如对本行政决定不服，在接到处罚决定之日起15日内，可以向 申请行政复议 (也可以直接向 人民法院提起诉讼)。期满不申请行政复议(或不起诉)，又不执行的，
我局将申请人民法院强制执行。

××××劳动局(印)

一九九 年 月 日

(二)关于对违反劳动法规行为的处罚决定书××劳行决字［ ］ 号×××××××(单位或个人)：

(案由)

(认定的事实) 。

你(单位)的行为违反了 。

根据 给予下列 处罚： 。

你(单位)如对本行政决定不服，在接到处罚决定之日起15日内，可以向 申请行政复议 (也可以直接向 人民法院提起诉讼)。期满不申请行政复议(或不起诉)，又不执行
的，我局将申请人民法院强制执行 。××××劳动局(印)一九九 年 月 日六、劳动监察处罚决定书送达回证

No：

受罚单位

受罚个人证号

19 年 劳罚送字第 号

送达单位

送达地点

处罚种类罚款金额

单位： 元

个人： 元共 元

处罚原因

送达文件

签发人送达人

拒收事由

送达方式见证人签名

受送达人签名盖章送达日期

备注

1.处罚决定书(罚款通知书)由监察员直接送达被处罚单位或有关责任人，由被处罚单位的 法定代表人(或代理人)或有关责任人本人在处罚送达回证上签名，说明收到日
期，加盖单位公章。

2.如被处罚单位或个人拒绝签名时，由负责送达的监察员在处罚送达回证上注明原因，并 邀请在场人员签名后留置送达。

发送时间： 年 月 日

七、调 查 笔 录

时间： 年 月 日 时 分起 时 分止

地点：

调查人： 记录人：

被调查人： 性别： 年龄： 籍贯：

文化程度： 民族： 工作单位： 职务：

住址： 电话：

第 页

说明：(一)调查结束后，应将调查笔录交被调查人核对并签名。

(二)调查结束后，在场人员应在调查笔录上证明调查是否属实并分别签名。

八、劳动监察案件结案审批表

编号：

被处理单位或个人：

地址：

案由：

办案经过：

处理结果：

执行情况

承办人：

年 月 日

审察意见：

负责人：

年 月 日